Организация общественных слушаний sezarus-eco.ru
Административное право
Референдумы Государство Международное право Демократия Самоуправление
Гражданское общество Экология в России
Публичные слушания
Общественные слушания
- всенародное обсуждение Общественное участие - Демократия
- Заинтересованная общественность - Гражданское общество
общественная экологическая экспертиза - Экология в России
Референдумы о независимости Агитация по вопросам референдума
Публичные слушания являются одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Они проводятся с участием жителей муниципального образования для обсуждения проектов муниципальных правовых актов и по вопросам местного значения [1]. Публичные слушания призваны обеспечить учет мнения населения Российской Федерации в решении жизненно важных вопросов. Правоприменительная практика в Российской Федерации указывает на активное развитие публичных слушаний (например, только в 2007 г. на муниципальном уровне было проведено почти 48 тысяч публичных слушаний, на которые было вынесено порядка 50 тысяч вопросов [2]).
Основные принципы
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, равно как и другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов данных слушаний.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, в противном случае — главой муниципального образования[1].
Согласно Федеральному Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»[3] на публичные слушания должны выноситься:
- проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- вопросы о преобразовании муниципального образования;
- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
Формы осуществления
Кроме того, возможны следующие варианты реализации публичных слушаний:[источник не указан 851 день (4 сент.2015 г.)]
- единовременное приглашение общественных деятелей — руководителей некоммерческих организаций, ТОСов и ТСЖ и представление им проекта нормативного акта. Такая схема реализована в г. Новосибирске;
- создание общественной палаты из представителей некоммерческих организаций, которая и будет проводить общественные слушания. Пример — г. Северодвинск;
- специальные процедуры, эквивалентные западным аналогам - например, жюри граждан или гражданский воркшоп.
Workshop - что это такое и с чем его едят? | VK
Челпаченко о воркшопах (видео внизу) Что такое воркшоп? | Журнал Life Marketing
+ термины: Флипча́рт (доска) — (офисный мольберт) магнитно-маркерная доска с креплением для листа или блока бумаги, переворачиваемой по принципу блокнота.
Примечания
- ↑ Перейти к:1 2 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". КонсультантПлюс. Проверено 13 февраля 2014. Архивировано из первоисточника 31 декабря 2013.
- ↑ Итоги реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131—ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2007 году / Под общей редакцией Д. Р. Хромова. — М.: ИД «Юриспруденция», 2007. — С. 55. — 376 с. — ISBN 978-5-9516-0358-6, ББК 67.401.
- ↑ Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Закон о МСУ). КонсультантПлюс. Проверено 13 февраля 2014.
